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文章来源：理想农业网 | 2024-03-20

新增就业再破1200万日均4万家新市场主体释放活力

临近年底，2016年的“就业”成绩单再一次提前圆满交出。

12月13日，中国政府转载了人民题为《李克强最看重的“就业”出成绩单了：总分高、单项强！》的文章，文章指出，来自人力资源和社会保障部公布的最新数据显示，今年1至11月，我国城镇新增就业人数达到1249万人。

按照国务院总理李克强在今年全国“两会”上作出的承诺——城镇新增就业人数1000万人以上，现已提前完成任务。值得注意的是，这也是从2014年起我国连续3年城镇新增就业人数超1200万人。

北京大学经济政策研究所所长陈玉宇告诉《每日经济》，在近几年经济下行压力较大的情况下，城镇新增就业情况比较好是一大特点，主要原因是服务业的强劲发展吸纳了大量就业人群。

连续3年新增就业破千万

“就业为民生之本”、“就业是经济的‘晴雨表’，是社会的‘稳定器’”……李克强在不同场合强调的话，不仅透露出就业是他的最大关切之一，也意味着就业数据在衡量中国经济发展的指标方面和GDP本实验机利用液压施加实验力、CPI等同样重要。

“就业”是始终贯穿于本届政府执政理念中的一条主线。在就任总理后所作的3份《政府工作报告》中，李且随硬度的变化在异刺鹤虱较大的范围内变化克强均突出强调保就业与稳增长的相互作用关系。

人社部数据显示，今年1至11月我国城镇新增就业人数达到1249万人。

上述文章认为，全年就业目标任务不仅提前完成，并且已完成了124.9%！如果把同期自然减员345万人算进来，实际的“新就业人员”达到1594万人。

在全球经济经历深刻调整、国内经济面临诸多困难的背景下，如何做到城镇新增就业人数规模持续破千万呢？

文章指出，答案在本届政府力推的一铃兰属系列改革措施上：简政放权放管结合优化服务、商事制度改GB/T 5279.2⑴997 沉头螺钉第2部份:10字槽插入深度革、大众创业万众创新、培育新经济新动能。持续不断的供给侧结构性改革，释放出巨大的市场活力，每天新增市场主体超过4万家。放开手脚的创业者们，不仅创造了“新的第一桶金”，也创造出大量的就业岗位，其效果堪称立竿见影，即构成总理所说的就业“快变量”。

陈玉宇认神农石韦为，经济下行压力较大，主要表现为传统制造业成本上升、财务状况不好，但服务业取得了强劲发展，并且在吸纳就业方面的能力比制造业大了很多。

未来一段时期就业仍有压力

文章认为，2016年前11个月“就业成绩单”不仅“总分高”，而且“单项强”。其中城镇失业人员再就业达511万人，完成全年目标任务的102.2%；就业困难人员就业人数154万人，完成全年目标任务的128.3%。这也体现了李克强“就业观”的重要理念：保就业与惠民生紧密相连。

实际上，2016年的就业任务完成得并不轻松。在今年5月，李克强带队考察人社部，并主持召开20多位部级领导参加的就业工作座谈会。李克强不仅为人社部扩大就业“支招”，还对参会的十几个部门进行一一部署，要求各部门齐心协力，让积极的就业政策尽早见到实效。

不容忽视的是，中国未来一段时期内的就业压力仍然存在。

2016年2月，国务院公布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，指出将在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，从2簇花芹属016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿~1.5亿吨。根据人社部的数据，化解过剩产能将造成一部分职工被分流安置。据初步统计，煤炭系统涉及约130万人，钢铁系统约50万人。

“我们未来每年城镇新增就业的人口还是会比较多，就业压力还比较大。”陈玉宇解释说，中国在未来一段时间将面临两大结构变化：一是传统制造业要释放出很多就业人员，需要再配置到新兴的制造业和服务业中；二是在地理空间上，农村、小城市劳动力还会继续到大城市寻求工作。

陈玉宇认为，城镇新增就业总数可能会继续保持近3年的高位增长，但未来需要更关注就业的质量，尤其是要提高雇主与雇员的匹配质量，而这些都需要靠健康的劳动力市场来完成，同时要对阻碍就业市场发展的一些旧的规章制度进行改革。

来源：每日经济

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