新疆一二八团林权改革激发团场林业活力大狼杷草
文章来源：理想农业网 | 2022-07-13
新疆：一二八团林权改革激发团场林业活力
5月14日消息：“从今天起，这片林地就是我的了，我一定会好好管理，争取抱个金娃娃回来……”５月１０日，农七师一二八团１０连职工何明江从林业站站长张丽艳的手里接过崭新的林权证时高兴地说。今年，该团新植林木２０００多亩，并百分之百实现了由职工承包，投资林业已经成了该团职工增收的一大热点。
近两年，一二八团积极推进林权制度改革，扩大职工自主经营权，坚持“林随地走、谁种谁有、谁投资、谁受益”的原则，明晰林木产权，办理林权证，鼓励职工投资林业生态建设，走多元化投资林业建设之路。目前已经有５０名职工和团场签订林地长期承包合同，承包面积达２０００多亩。通过这种方式，不仅使该团绿化工作实现了规模化造林、经营化发展、确保了造林地块的高标准投入、科学化管理、而且真正达到造一片、活一片、见效一片，使林业成了为团场职工增收的又一条有效途径。
何明江就是这一改革的直接受益者。何明江前几年虽说承包棉花收入也不错，但受个人承包土地面积的限制，收入总是不很理想。当何明江得知团场林权制度将进行改革，鼓励职工自己投资林业时，在经过详细的市场调研和考察后，他主动和团场签订了１５年的５００亩“绿色通道”的国道绿化长期合同。在大家的帮助下，如今他的５００亩地林木已经全部栽植、灌水完毕。望着已经开始吐绿的林木，何明江高兴地说：“团里为了帮助我们，免费为我们提供了树苗，两年后成活率达到规定，还给我们减免两年的水方。这些优惠政策都极大地增强了我的信心。”
何明江给记者算了一笔账，林床等基础建设他已经投资了５０多万，但树苗是团里免费提供的，按照一亩地保存林木株树２００棵，每棵２５０元计算，一亩地的产值就达５万元。只要两年后成活率达到８５％，团还一次性每亩补助５００元，除去成本，等合同到期后，自己就可净落２００多万元。
在林权制度改革过程中，该团采取‘多予、少取、放活’的原则，出台了一系列优惠政策，该团《林业管理办法》规定：团鼓励个人造林，团给予一定的优惠政策，造林成活率达到８５％以上，团一次性补助３００—５００元／亩。由个人长期承包管理，产权归已，办理林权证。结合高标准农田建设，“大格田，大林网”规划，规划点林带必须种植，占地部分减免土地上缴费用，林带水费前三年由团免费供给。退耕还林升级改造，由个人完成升级改造，经验收合格，保存率达到９０％以上，团一次性补助３００元／亩。同时，林业管理作为考核单位领导政绩的一项重要指标，植树造林与单位领导业务岗位工资挂钩，按单位林业管理指标进行考核评分。
该团林业工作站站长张丽艳说，“林权制度进行改革后，广大职工群众造林、育林、护林的积极性明显提高，特别是确权颁证以后，林农对山林有了实实在在的拥有感，大家造林护林劲头十足，乱砍滥伐案件明显下降。真正实现了“职工得实惠、生态得保护、林业得发展”的林改工作目标。”
在这种多元化林改体制的激励下，该团绿化面积不断扩大，初步形成了农田林网化，林随地走，责权利分明，产权明晰的发展态势。目前，该团现有林地面积１．２万亩，重点公益林３．７万亩，退耕还林１．６万亩。